各市、縣、自治縣財(cái)政局、人事勞動(dòng)保障局，洋浦財(cái)政局、人事勞動(dòng)保障局，省人力資源開(kāi)發(fā)局：

根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《海南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月十四日    

海南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）精神和《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金是指各級(jí)政府為支持、促進(jìn)就業(yè)工作所籌集的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 資金來(lái)源：

（一）地方各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補(bǔ)助資金；

（三）按照國(guó)家規(guī)定及我省相關(guān)規(guī)定由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的資金；

（四）利息收入；

（五）其他資金。

第四條 資金使用范圍：

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)就業(yè)工作的職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)�；�金、小額擔(dān)保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)、公共實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助、招用就業(yè)困難人員資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、登記失業(yè)人員檔案管理補(bǔ)貼等項(xiàng)支出，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目支出。

第五條 就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

財(cái)政專(zhuān)戶的主要用途是：接收上級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶補(bǔ)助資金及同級(jí)財(cái)政劃撥資金；接收該賬戶資金形成的利息收入；接收符合本辦法規(guī)定的其他就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；撥付符合本辦法規(guī)定的支出項(xiàng)目資金，向下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶劃撥資金等。

第七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制要求編制就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算草案。每年按規(guī)定將下一年度預(yù)算草案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)初審。財(cái)政部門(mén)根據(jù)本年度就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出情況以及下一年度財(cái)政收支預(yù)測(cè)進(jìn)行初步審核，及時(shí)將初審意見(jiàn)書(shū)面反饋人力資源社會(huì)保障部門(mén)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)將修改后的預(yù)算草案于12月上旬報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)審，形成預(yù)算報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的實(shí)際需要提出用款計(jì)劃，送經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定及時(shí)撥付。已設(shè)立“就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金共管賬戶”的地方，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將年度財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金共管賬戶”，支出按“共管賬戶”規(guī)定執(zhí)行。

第九條 年度終了后，人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)資金的清理、對(duì)賬和核算工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度資金使用情況和說(shuō)明，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)。

用于非人員性支出的就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查。建立和完善各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。通過(guò)建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本辦法包括九個(gè)附件，各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼的具體辦法詳見(jiàn)各附件。

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。2006年4月29日省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳以瓊財(cái)社〔2006〕495號(hào)文件印發(fā)的《海南省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

附件：⒈職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法

      ⒉職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法

      ⒊社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法

      ⒋公益性崗位補(bǔ)貼辦法

      ⒌職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼辦法

      ⒍特定就業(yè)政策補(bǔ)助辦法

      ⒎扶持公共就業(yè)服務(wù)支出辦法

      ⒏招用就業(yè)困難人員資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法

      ⒐登記失業(yè)人員檔案管理補(bǔ)貼辦法

海南省財(cái)政廳 海南省人力資源和社會(huì)保障廳  關(guān)于印發(fā)《海南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金  管理暫行辦法》的通知：

http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0107/201001/t20100119_40835.htm

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